V srpnu se objevilo několik strašných varování o tom, co by návrh zákona o infrastruktuře Bidenovy administrativy mohl způsobit sektoru kryptoměn a blockchainu tím, že by vyhnal těžaře kryptoměn ze Spojených států, ochromil vedoucí roli Ameriky atd. V reakci na to kryptoprůmysl zmobilizoval celosoudní lobbistický tisk na zákonodárce. Na odstranění znepokojivého jazyka digitálních aktiv však bylo příliš pozdě a v listopadu byl zákon o infrastruktuře podepsán.
Dobrou zprávou je, že zákon o infrastruktuře vstoupí v platnost až v lednu 2024, což dává spoustu času na nápravu jeho nedostatků. Nevýhodou je, že jeho znepokojivé aspekty – zejména rozšířená definice toho, kdo nebo co je „zprostředkovatel“ a některé nové požadavky na vykazování digitálních aktiv – nezmizely. Jak Charles Hoskinson, zakladatel Cardano, poznamenal v polovině listopadu krátce po podpisu zákona, „špatný [krypto] jazyk“ je nyní zakotven v zákoně.
Naši nejlepší obchodní roboti
Nedávno Kristin Smithová, výkonná ředitelka washingtonské Blockchain Association, řekla Cointelegraphu: „Zůstáváme znepokojeni nedostatkem jasnosti ustanovení o zprostředkovatelích v nyní podepsaném zákonu o infrastruktuře. [...] Pokud ustanovení zůstane nezměněno, mohlo by to mít škodlivý dopad na růst těžebního sektoru se sídlem v USA.“
Opatrný optimismus?
Během posledních tří měsíců byly chvíle, kdy to znělo, jako by mohlo klesat nebe kvůli připravované legislativě USA. "Bude to ohromující ztráta pro Ameriku a naši schopnost zůstat inovačním epicentrem světa," varoval společnost rizikového kapitálu Andreessen Horowitz. Ale věci teď nevypadají tak rozrušeně.
Na regulační i legislativní frontě existují náznaky, že potenciální negativní dopady zákona by mohly být brzy zmírněny. V Kongresu bylo předloženo několik dodatků a zdá se, že americké ministerstvo financí vážně naslouchá námitkám průmyslu. Zpětně, byla některá z těch zlověstných varování přehnaná?
„Počáteční obavy, které entity související s kryptoměnami – těžaři, burzy, vývojáři softwaru s otevřeným zdrojovým kódem, vývojáři peněženek s vlastní správou atd. – budou zahrnuti do ,brokerského‘ jazyka,“ Will Evans, výkonný ředitel v USA pro kryptoměnovou burzu CEX.IO, řekl Cointelegraph. „Ministerstvo financí [USA] však navázalo prohlášením, že tento jazyk se vztahuje pouze na ty ‚kdo může vyhovět‘, což vylučuje těžaře, vývojáře hardwaru a podobně“ – i když stále zahrnuje kryptoburzy a některé investory. Evans dodal:
"Zatímco všechny entity v kryptosféře nejsou mimo lesy, počet původně považovaný za ovlivněný je zdánlivě zmírněn."
Chris DePow, hlavní poradce pro regulaci finančních institucí a dodržování předpisů ve společnosti Elliptic, řekl Cointelegraphu, že je „ještě příliš brzy na to, abychom mohli říci, jaké by mohly být vedlejší efekty velkého obrazu“, i když jako u každé nové regulační iniciativy je třeba zvážit její dopad na pokračující technologické inovace. „Zůstáváme opatrně optimističtí, že některé z náročnějších částí zákona o infrastruktuře související s kryptoměnami budou časem vyřešeny prostřednictvím pokynů a regulačních komentářů.“
„Obavy ohledně funkčnosti navrhovaných pravidel vykazování jsou naprosto opodstatněné,“ řekla Cointelegraphu Olya Veramchuk, ředitelka Tax Solutions společnosti Lukka, poskytovatele kryptografických dat a softwaru, a dodala, že i když ustanovení zákona vstoupí v platnost až v roce 2024 „Kryptokomunita má omezený čas na to, aby pokračovala v dialogu s regulátory na ministerstvu financí s cílem vytvořit funkční, praktická pravidla a pokyny.“
Veramčuk byl dotázán na nejznepokojivější aspekt zákona, jeho příliš širokou definici „zprostředkovatele“? Požadavek na hlášení kryptotransakcí ve výši 10 000 USD pro podniky? Pro ni: "Bez příslušných pokynů ze strany ministerstva financí by obě ustanovení o podávání zpráv mohla přesahovat zamýšlený případ použití." Dále dodala, že „tato široká definice by mohla znamenat, že jednotlivci musí splňovat požadavky na podávání zpráv určené pro makléře, což není produktivní řešení pro podávání zpráv.
Potenciální zločin
Abraham Sutherland, mimořádný profesor na University of Virginia School of Law, řekl Cointelegraphu, že novela zákona k části 60501 daňového zákoníku je „hlavní hrozbou pro digitální aktiva“. Zákon by podle Sutherlanda vyžadoval, aby „každá osoba“, která obdrží více než 10 000 dolarů v digitálních aktivech, ověřila osobní údaje odesílatele, včetně čísla sociálního zabezpečení, a do 15 dnů podepsala a předložila zprávu vládě. Nedodržení může být trestným činem.
„Horníci, stakeři, věřitelé, uživatelé decentralizovaných aplikací a tržišť, obchodníci, podniky a jednotlivci jsou vystaveni riziku, že budou podléhat tomuto požadavku na podávání zpráv, i když ve většině situací osoba nebo subjekt na účtence není v pozici, kdy může nahlásit požadované informace,“ napsal Sutherland v zářijové zprávě.
S odkazem na nedávné legislativní snahy ve Washingtonu zmírnit dopady zákona – jako je „Keep Innovation in America Act“ poslance Patricka McHenryho představený 17. listopadu – Sutherland řekl Cointelegraphu, že snaha obou stran „by měla být něčím, co by průmysl mohl shromáždit. protože to nutí o tomto problému diskutovat."
Příbuzný:Čáry v písku: Kongres USA vnáší do kryptoměny stranickou politiku
„Největší strach spočívá v přinucení fiat na krypto – a krypto na fiat – rampy do zastaralých regulačních forem, které neberou v úvahu nuance ekosystému,“ řekl Evans a dodal: „Většina starostí je zde pro investory a burzy. se týká vykazování ztrát, zisků a nákladových základen. Jako směnárna může být obtížné přesně definovat nákladovou základnu klienta, pokud používá vlastní peněženku a aplikace DeFi; a pro investory může být obtížné ve stejném případě přesně dospět k hodnotě svých ztrát a zisků.“ Nesprávné nahlášení těchto typů věcí, a to i náhodou, může mít obrovské důsledky pro všechny strany, dodal.
Jsou po ruce opravné prostředky?
Mohla by být klíčová krypto ustanovení v implementačním období stále upravena, tj. až budou předpisy vyvíjeny, zveřejňovány a komentovány? Případně, existují další legislativní možnosti, které se zdají nadějné?
Ještě je dost času přizpůsobit se tomu, jak je zákon utvářen, než dojde k prvnímu oznámení, odpověděl Evans. Jak bylo uvedeno, ministerstvo financí se zabývá ustanoveními zákona a lobbisté z odvětví jsou stále zapojeni.
„Coinbase utratila v minulém čtvrtletí téměř 800 000 dolarů na lobbing a další skupiny také zvýšily výdaje o 50 % až 100 % za stejné období,“ pokračoval Evans. "Vyvrcholením toho všeho jistě budou určité úpravy v průběhu implementačního období."
„Je důležité, aby zákonodárci pracovali na úpravě zákona tak, aby byly pokryty pouze ty subjekty nebo jednotlivci, kteří jsou skutečně zodpovědní za provádění kryptografických aktivit jménem třetí strany,“ řekl DePow. Mezitím američtí senátoři Lumis a Wyden, „oba silní zastánci na této frontě“, pracují na pozměňovacím návrhu, který by upravil jazyk v zákoně.
Smithová dodala, že její skupina byla „povzbuzena nedávným vývojem v IRS a na ministerstvu financí, což naznačuje, že mohou zaujmout vstřícný pohled na problém během procesu tvorby pravidel“, zatímco Veramchuk poznamenal, že daňové zákony a předpisy „jsou vždy nedokončenou prací, a Kongres bude nepochybně hledat příležitosti, jak zajistit jasnost, jakmile budou stanovena pravidla.“
Odrazujete od inovací?
Existovaly obavy, že by zákon mohl zastavit inovace v oblasti krypto a blockchainu v USA, zejména v kritické době, kdy se zdá, že Čína – její největší globální rival – ustupuje v krypto konkurenci.
Rep. McHenry se zmiňoval o něčem takovém ve svém návrhu zákona a naznačil, že USA mají příležitost ukrást Číňanům krok, pokud by rozumně řídily svou kryptoregulaci:
„Nedávný zákaz transakcí s kryptoměnami ze strany čínské vlády poskytuje Spojeným státům příležitost k dalšímu posílení jejich role vedoucího národa ve vývoji inovativních blockchainových technologií. Pro využití této příležitosti je nezbytné poskytnout jasná pravidla pro spotřebitele i vývojáře digitálních aktiv.“
Smith mezitím varoval, že „potrestání tohoto stále se rozvíjejícího odvětví krátkozrakými pravidly pouze ohrožuje potenciální růst krypto-ekonomiky a v důsledku toho i globální vedoucí postavení naší země v inovacích“.
„Je důležité si uvědomit, že kryptoměny jsou globálním fenoménem,“ prohlásil Evans. „Přijímání zákonů, které brání USA před pozitivním vývojem, který má původ mimo jejich hranice, může poškodit průmysl i zemi,“ dodává:
"Je to poprvé, kdy se na kryptoměny vztahuje účinná regulace a děje se tak zadními vrátky většinou nesouvisejícího zákona."
Dlouhodobá výhra kryptoměn?
Když na chvíli pomineme problematický jazyk a nepraktické požadavky na hlášení kryptoměn, existují v zákoně nějaká pozitiva pro krypto a blockchain komunitu?
„Zavedení tohoto zákona nutí regulátory, aby se hlouběji podívali na kryptoměny,“ řekl Evans a dodal: „Objektivně vzato, hlavní regulační orgány v USA se poprvé snaží tomuto odvětví skutečně porozumět.“ Zavedení předpisů pro záležitosti, jako jsou daňové povinnosti a nákup a vykazování kryptoměn, by také mohlo povzbudit nové účastníky trhu, uvedl.
„Mnoho účastníků průmyslu považuje potřebu regulace za znamení, že krypto a další digitální aktiva tu zůstanou, a je to skvělá perspektiva, kterou je třeba udržovat,“ dodal Veramchuck. "Ačkoli ne bez rostoucích bolestí, přínosy dobré regulační struktury by daleko převýšily zátěž."
Příbuzný:Pohroma stablecoinů: Regulační váhavost může bránit adopci
„Cíle zákona týkající se transparentnosti a ochrany spotřebitelů pravděpodobně pomohou vybudovat důvěru v kryptoměny,“ řekl DePow. Může dokonce pomoci rozšířit odvětví tím, že „poskytne retailovým a institucionálním investorům ujištění, že nepodnikají na ‚divokém západě‘, ale spíše se zapojují do dobře regulované a zabezpečené části širšího sektoru FinTech,“ uvádí se. mu.
Stručně řečeno, kryptoprůmysl nechce sundat nohu z pedálu s ohledem na tuto přelomovou legislativu USA. Výchozí nastavení – pokud se už nic nestane – je regulační mišmaš a v blockchainovém průmyslu v USA by to způsobilo zmatek. Je zapotřebí více regulační jasnosti.
Užitečný je ale i delší pohled. Američtí zákonodárci při pohledu na digitální aktiva, jakkoli pomíjivá, mlčky uznali, že tato rodící se technologie má dlouhodobé místo v oblasti infrastruktury, což je významný ústupek.
Pokračujte ve čtení na Cointelegraph
