Az Egyesült Államok Képviselőházában ma bevezetett Electronic Currency and Secure Hardware Act (ECASH Act) új irányt jelenthet a kormány által támogatott digitális valuták terén.
A jogszabály arra szólítja fel az Egyesült Államok pénzügyminiszterét, hogy dolgozza ki és próbálja ki az amerikai dollár elektronikus változatát, amely könnyen használható a gazdaságilag marginalizált vagy technikailag akadályozott személyek számára. A fő szponzor Stephen Lynch képviselő, a képviselőház pénzügyi szolgáltatási bizottságának Fintech Munkacsoportjának elnöke szerint a fogyasztóvédelmet és az adatvédelmet is „maximalizálná”.
A legjobb üzleti robotjaink
Érdekes módon az e-készpénzt, ahogyan hívják, az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma bocsátaná ki, nem pedig a Federal Reserve Board, ami azt jelenti, hogy technikailag nem lenne központi banki digitális valuta (CBDC), és nem épülne blokkláncra, vagy nem igényelne. az internet működéséhez. Úgy tervezték, hogy „a fizikai készpénz magánéletet tiszteletben tartó tulajdonságait”, például az érméket és bankjegyeket a lehető legnagyobb mértékben megismételje.
A kezdeményezés azonban nem feltétlenül zárja ki a Fed által kibocsátott CBDC-t. Az ECASH-törvény által elindított kísérleti program „kiegészíti és előmozdítja a Federal Reserve és Biden elnök által a digitális dollár lehetséges tervezési és telepítési lehetőségeinek vizsgálatára tett folyamatos erőfeszítéseket” – mondta Lynch, Massachusetts demokratikus képviselője. Chuy Garcia, Ayanna Pressley és Rashida Tlaib képviselők a törvényjavaslat társszponzorai.
A törvényjavaslat egy kétfázisú e-készpénz kísérleti program elindítását irányozza elő a hatályba lépést követő 90 napon belül – az e-készpénz bevezetése az amerikai közvélemény számára legkésőbb 48 hónappal a hatályba lépést követően várható.
A jogszabályt a haladókból, fogyasztóvédőkből, polgári libertáriusokból és még néhány „igazi hívőből” álló koalíció javasolja és támogatja – mondta Rohan Grey, a Willamette Egyetem Jogi Főiskola adjunktusa a Cointelegraph-nak. A legtöbb republikánus valószínűleg ellenezni fogja ezt, "de remélem, hogy kellemes meglepetésben lesz része" - tette hozzá.
A feltűnő, hogy a javaslat nem tartalmaz központi bankot vagy digitális főkönyvi technológiát (DLT), ami új utat vetíthet előre az államilag támogatott digitális pénzfejlesztésben. Vitathatatlanul több adatvédelmet és névtelenséget kínál, mint bármely más, a kormány által támogatott digitális valutaprojekt eddig, és olyan „elektronikus dollárt” kíván meg a nagyközönség számára, amely képes:
„Azonnali, végleges, közvetlen, peer-to-peer, offline tranzakciók biztonságos hardvereszközök használatával, amelyek nem igényelnek utólagos vagy végső elszámolást közös vagy elosztott főkönyvben vagy azon keresztül, vagy bármilyen további jóváhagyást vagy érvényesítést.”
Jelenleg nincs még egy ehhez hasonló CBDC-javaslat a világon – mondta Grey, aki Lynch kongresszusi hivatalával dolgozott együtt a törvényjavaslat kidolgozásában.
A jelenlegi CBDC-vita a digitális pénzről gyakran szembeállítja a valutákat egy központi digitális főkönyvvel, mint például a kínai digitális jüan, és az elosztott (decentralizált) főkönyvön vagy blokkláncon kibocsátott digitális valutával. Amit azonban szinte minden esetben javasolnak, az a főkönyv használata. Vagyis „a tranzakciókat valahol egy közös mérlegben rögzítik” – mondta Grey, hozzátéve:
"Az egész digitális valuta vita eddig a számlaalapú pénz birodalmában zajlott."
Az e-készpénzzel azonban nem lenne főkönyv, ahogyan nem használnak főkönyvet sem fizikai készpénzes tranzakciókhoz. Ez tetszeni kell a magánélet védelmezőinek és a polgári libertáriusoknak, akik meg akarják őrizni az anonim monetáris tranzakciókat. A digitális főkönyvi technológia még decentralizált állapotban sem teszi lehetővé a teljes anonimitást. „Ha nincs főkönyve, nincs senki, aki cenzúrázhatná a tranzakciókat, és senkitől sem kell engedélyt kérnie” – magyarázta Grey.
Hogyan működne? Az e-készpénzt két személy egymáshoz koppintva válthatja be. Lehetséges, hogy távolról is elküldik, például biztonságos szöveges üzeneteket, bár ehhez telefonos szolgáltatásra van szükség, ellentétben a szemtől szemben. Úgy tervezték, hogy kiskereskedelmi környezetben könnyen használható legyen. Gray egy jövőbeli mobiltelefon-alkalmazást három számlával vagy opcióval képzel el: az egyiket a tulajdonos bankszámlájára, a másikat a hitelkártya-számlára, a harmadikat pedig az elektronikus készpénzszámlára.
De az összes közvetítő, például hitelkártya-társaságok, bankok vagy a kormány mellőzése bizonyos kockázatokat is rejt magában. Gray hozzátette:
„A pénzt a készülékén tartja. Ha elveszíti az eszközt, elveszíti a pénzt – ez a kockázat. Ahogy elveszíti a fizikai pénztárcáját a vonaton, úgy elveszíti az összes pénzt a pénztárcában.”
Az elmúlt években az Egyesült Államokra egyre nagyobb nyomás nehezedett egy központi banki digitális valuta kifejlesztésére, különösen mivel Kína közeledik digitális jüanjának teljes körű bevezetéséhez. Lynch a mai nyilatkozatában hivatkozott a kihívásokra: „Mivel a digitális fizetési és valutatechnológiák továbbra is gyorsan terjeszkednek, és mivel Oroszország, Kína és a világ több mint 90 országa már kutat és vezet be valamilyen formában a központi banki digitális valutát, az Egyesült Államok számára rendkívül fontos, hogy továbbra is világelső a digitális valuta és egyéb digitális eszközök fejlesztésében és szabályozásában.”
Ahogy fentebb megjegyeztük, a Federal Reserve által kibocsátott digitális dollár továbbra is követheti. „Semmi sem zárja ki, hogy a Fed CBDC-t is kiadjon” – mondta Gray a Cointelegraphnak. „Valójában ez várható is, mivel a különböző kialakítások más-más funkciókat látnak el, például ma készpénzt és folyószámlákat.”
Az e-készpénzre is vonatkozni fognak az Egyesült Államok szabályozásai. A szponzorok szerint „a fizikai pénznemhez hasonló módon lenne besorolva és szabályozva, és ezért a pénzmosás elleni küzdelem, a terrorizmus elleni küzdelem, a „Ismerje meg ügyfelét”, valamint a pénzügyi tranzakciókra vonatkozó jelentési követelmények és előírások vonatkoznának rá.
Mégis, miért adnának ki elektronikus készpénzt a Pénzügyminisztérium és nem a Federal Reserve? „Ha azt mondaná, hogy valami digitálisat szeretne létrehozni, ami úgy működik, mint a fizikai fizetőeszköz: ez egy token, egy bemutató eszköz, nincsenek számlák, nincsenek közvetítők, vagy a kiskereskedelemre összpontosít, akkor ki bocsátja ki?” kérdezte Grey. Véleménye szerint a kincstár a nyilvánvaló jelölt.
Végül is a Pénzügyminisztériumban már működik az Egyesült Államok Pénzverdája, az ország legrégebbi monetáris intézménye, valamint a gravírozási és nyomtatási hivatal. A Pénzügyminisztérium ma már az elektronikus készpénzhez hasonló tevékenységekben vesz részt, például előre fizetett betéti kártyákat bocsát ki. Ráadásul az intézmény a Fednél jobban képes egyensúlyozni a versengő politikai érdekek között – tette hozzá.
"A Federal Reserve többnyire makrogazdaságilag képzett tudósokból és bankárokból áll" - mondta Grey. Ők nem polgári jogi szakértők vagy külügyi szakértők. Ezzel szemben a Pénzügyminisztérium olyan ügynökségeket foglal magában, mint a Külgazdasági Vagyonellenőrzési Hivatal, amely a külgazdasági szankciókat hajtja végre. Véleménye szerint a Treasury szélesebb hatókörrel és szélesebb készségekkel rendelkezik.
Ráadásul az amerikai jegybankárok már egy ideje azt mondják, hogy a digitális valutákkal kapcsolatos kritikus döntéseket a választott törvényhozóknak kell meghozniuk – tette hozzá Gray. – Szóval most megfogadjuk a szavukat.
Olvasson tovább a Cointelegraph-ról
