Zákon o elektronické měně a bezpečném hardwaru (ECASH Act), který byl dnes představen ve Sněmovně reprezentantů Spojených států, by mohl být předzvěstí nového směru vládou sponzorovaných digitálních měn.
Legislativa vyžaduje, aby americký ministr financí vyvinul a pilotoval elektronickou verzi amerického dolaru, která bude snadno použitelná pro ekonomicky marginalizované nebo technicky problematické. Podle zástupce hlavního sponzora Stephena Lynche, předsedy Fintech Task Force ve sněmovním výboru pro finanční služby, by to také „maximalizovalo“ ochranu spotřebitelů a soukromí dat.
Naši nejlepší obchodní roboti
Zajímavé je, že e-hotovost, jak se tomu říká, by byla vydávána ministerstvem financí USA, nikoli Federální rezervní radou, což znamená, že by technicky nebyla digitální měnou centrální banky (CBDC), ani by nebyla postavena na blockchainu nebo by vyžadovala. provozovat internet. Je navržen tak, aby v co největší míře „replikoval vlastnosti fyzické hotovosti, které respektují soukromí“, jako jsou mince a bankovky.
Cílem této iniciativy však není nutně zabránit CBDC vydaným FEDem. Pilotní program zahájený zákonem ECASH „doplní a posouvá probíhající úsilí Federálního rezervního systému a prezidenta Bidena k prozkoumání potenciálních možností návrhu a nasazení digitálního dolaru,“ uvedl Lynch, demokratický zástupce z Massachusetts, v prohlášení. Zástupci Chuy Garcia, Ayanna Pressley a Rashida Tlaib jsou spolusponzory zákona.
Návrh zákona předpokládá spuštění dvoufázového pilotního programu elektronické hotovosti do 90 dnů od uzákonění – s nasazením elektronické hotovosti americké veřejnosti se očekává nejpozději 48 měsíců po uzákonění.
Legislativa je navržena a podporována koalicí progresivistů, zastánců spotřebitelů, občanských svobod a dokonce i některých krypto „skutečných věřících,“ řekl Cointelegraphu Rohan Grey, odborný asistent na Willamette University College of Law. Většina republikánů bude pravděpodobně proti, „ale doufám, že budu příjemně překvapen,“ dodal.
Zarážející je, že návrh nezahrnuje centrální banku ani technologii digitální účetní knihy (DLT), která by mohla předznamenat novou cestu ve státem podporovaném vývoji digitálních peněz. Pravděpodobně nabízí více soukromí a anonymity než kterýkoli jiný vládou sponzorovaný projekt digitální měny k dnešnímu dni a vyžaduje použití „elektronického dolaru“ širokou veřejností, který je schopen:
„Okamžité, konečné, přímé, peer-to-peer, offline transakce využívající zabezpečená hardwarová zařízení, která nezahrnují ani nevyžadují následné nebo konečné vypořádání na nebo prostřednictvím společné nebo distribuované účetní knihy nebo jakékoli další dodatečné schválení nebo ověření.“
V současnosti na světě neexistuje žádný podobný návrh CBDC, jako je tento, řekl Grey, který na vývoji zákona spolupracoval s kanceláří kongresmana Lynche.
Současná debata CBDC o digitálních penězích často staví měny s centralizovanou digitální účetní knihou, jako je čínský digitální jüan, proti digitální měně vydávané na distribuované (decentralizované) účetní knize neboli blockchainu. Téměř ve všech případech se však navrhuje použití účetní knihy. To znamená, že „transakce se někde zaznamenávají ve společné rozvaze,“ řekl Grey a dodal:
"Celá dosavadní debata o digitální měně se odehrávala ve sféře peněz na účtu."
Ale s e-hotovostí by neexistovala žádná účetní kniha, stejně jako se žádná účetní kniha nepoužívá pro fyzické hotovostní transakce. To by mělo apelovat na zastánce soukromí a občanské svobody, kteří chtějí zachovat anonymní peněžní transakce. Technologie digitální účetní knihy, i když je decentralizovaná, neumožňuje úplnou anonymitu. „Pokud nemáte účetní knihu, není tu nikdo, kdo by mohl cenzurovat transakce, a nikoho, koho byste museli žádat o povolení,“ vysvětlil Grey.
jak by to fungovalo? E-hotovost by mohla být směněna tak, že dva jednotlivci společně poklepali na své telefony. Mohlo by být odesláno na větší vzdálenost jako zabezpečené textové zprávy, i když by to vyžadovalo telefonní službu, na rozdíl od osobního kontaktu. Je určen pro snadné použití v maloobchodním prostředí. Gray si představuje budoucí aplikaci pro mobilní telefony se třemi účty nebo možnostmi: jeden pro bankovní účet majitele, druhý pro účet kreditní karty a třetí účet pro elektronickou hotovost.
Zřeknutí se všech zprostředkovatelů, jako jsou společnosti vydávající kreditní karty, banky nebo vláda, však také přináší určitá rizika. Gray dodal:
„Držíš peníze na svém zařízení. Pokud ztratíte své zařízení, přijdete o peníze – to je riziko. Stejně jako ztratíte svou fyzickou peněženku ve vlaku, ztratíte všechny peníze v peněžence.“
V posledních letech jsou USA pod určitým rostoucím tlakem na vývoj digitální měny centrální banky, zejména když se Čína přibližuje k úplnému zavedení digitálního jüanu. Lynch se v dnešním prohlášení zmínil o výzvách: „Vzhledem k tomu, že technologie digitálních plateb a měn se stále rychle rozšiřují a Rusko, Čína a více než 90 zemí po celém světě již zkoumají a spouštějí nějakou formu digitální měny centrální banky, je pro USA naprosto zásadní, aby zůstat světovým lídrem ve vývoji a regulaci digitální měny a dalších digitálních aktiv.“
Jak je uvedeno výše, digitální dolar vydaný Federálním rezervním systémem by stále mohl následovat. "Nic nebrání FEDu, aby také vydal CBDC," řekl Gray Cointelegraphu. "Ve skutečnosti by se to dalo očekávat, protože různé návrhy slouží různým funkcím, jako jsou dnes hotovost a běžné účty."
Elektronická hotovost bude také podléhat předpisům USA. Podle sponzorů by byla „klasifikována a regulována způsobem podobným fyzické měně, a proto by podléhala stávajícím požadavkům a předpisům v oblasti boje proti praní špinavých peněz, terorismu, Poznej svého zákazníka a ohlašování finančních transakcí“.
Proč by se však elektronická hotovost vydávala prostřednictvím ministerstva financí a ne Federálního rezervního systému? "Pokud byste řekli, že chcete vytvořit něco digitálního, co funguje jako fyzická měna: je to token, je to nástroj na doručitele, neexistují žádné účty, žádní zprostředkovatelé nebo to bude zaměřeno na maloobchod, kdo by to měl vydávat?" zeptal se Grey. Ministerstvo financí je z jeho pohledu jasným kandidátem.
Koneckonců, ve státní pokladně již sídlí mincovna Spojených států, nejstarší peněžní instituce v zemi, a také Úřad pro rytí a tisk. Ministerstvo financí se nyní podílí na činnostech, které jsou podobné elektronické hotovosti, jako je poskytování předplacených debetních karet. Kromě toho je tato instituce schopnější než Fed při vyvažování konkurenčních politických zájmů, dodal.
"Fední rezervní systém se skládá převážně z makroekonomicky vyškolených akademiků a bankéřů," řekl Grey. Nejsou to experti na občanskou svobodu ani specialisté na zahraniční věci. Ministerstvo financí naopak zahrnuje agentury, jako je Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv, který prosazuje zahraniční ekonomické sankce. Ministerstvo financí má podle něj širší záběr a širší soubor dovedností.
Američtí centrální bankéři navíc již nějakou dobu říkají, že zásadní rozhodnutí týkající se digitálních měn musí učinit volení zákonodárci, dodal Gray. "Takže je teď bereme za slovo."
Přečtěte si o Cointelegraph
