Cała branża kryptowalut budzi się do nowej rzeczywistości. Politycy i regulatorzy postanowili wkroczyć w przestrzeń, która do tej pory latała głównie pod ich radarem. Przewodniczący komisji domowej powołuje grupę roboczą; Komisja Papierów Wartościowych i Giełd poszukuje nowych organów regulujących aktywa cyfrowe jako papiery wartościowe; a uchwalona przez Senat ustawa o infrastrukturze obejmuje 28 miliardów dolarów dochodów podatkowych z transakcji kryptograficznych.
W ciągu ostatnich kilku tygodni prawdopodobnie zaobserwowano więcej działań regulacyjnych dotyczących walut cyfrowych, odkąd nazwa Satoshi Nakamoto po raz pierwszy pojawiła się w popularnym leksykonie. Każdy, kto prowadzi transakcje biznesowe w tej klasie aktywów, będzie musiał zwrócić szczególną uwagę.
Nasze najlepsze roboty biznesowe
Związane z:Rachunek za infrastrukturę Bidena nie podważa pomostu kryptowalut do przyszłości
Zapewnienie zasobów cyfrowych w rachunku za infrastrukturę
Ramy infrastrukturalne Senatu o wartości 1,2 biliona dolarów, które stały się ustawą o inwestycjach w infrastrukturę i zatrudnieniu, cieszyły się silnym poparciem obu partii. Jednak jednym z bardziej kontrowersyjnych zapisów jest „opłata” związana z raportowaniem i opodatkowaniem kryptowalut.
Zwolennicy tego przepisu twierdzą, że pomoże on zlikwidować „lukę podatkową” i wygenerować około 28 miliardów dolarów nowych przychodów. W szczególności przepis wymagałby dodania do kategorii „brokera” wszystkich osób odpowiedzialnych za regularne dokonywanie transferów zasobów cyfrowych w imieniu innej osoby. Byliby również zobowiązani do przekazywania informacji podatkowych do Urzędu Skarbowego, w tym danych podatkowych, do których – jak twierdzą niektórzy krytycy – ci nowi „brokerzy” nie mają dostępu. Zwolennicy twierdzą, że transakcje kryptowalutowe powinny być zgłaszane i opodatkowane tak jak inne zbywalne akcje. Przeciwnicy przepisu przekonują, że obejmie on nie tylko brokerów, ale także górników kryptowalut i twórców oprogramowania, stwarzając poważne problemy dla całej branży kryptograficznej i wypychając innowacje ze Stanów Zjednoczonych.
Związane z:Licencjonowanie brokerów dla amerykańskich deweloperów blockchain zagraża miejscom pracy i różnorodności
Branża kryptowalut ostro lobbowała przeciwko przepisowi. Dwupartyjna grupa senatorów pod przewodnictwem republikanów Pata Toomeya, Cynthii Lummis i Roba Portmana oraz demokratów Marka Warnera i Kyrstena Sinemę zaproponowała poprawkę zawężającą zakres wymogów sprawozdawczych. Poprawka ta została odrzucona, a szeroki zapis dotyczący „sprawozdawczości osób trzecich” został włączony do ustawy uchwalonej przez Senat. W wywiadzie dla Bloomberga Lummis obiecał kontynuować, mówiąc:
„Idąc do przodu tej jesieni, będziemy musieli być znacznie bardziej proaktywni w definiowaniu terminów w tej przestrzeni, aby ludzie mogli nadal wprowadzać innowacje”.
Dwupartyjna infrastruktura infrastrukturalna kieruje się teraz do Izby Reprezentantów, gdzie przedstawiciel Tom Emmer, współprzewodniczący Blockchain Caucus, wzywa do zmian.
Spodziewamy się w Izbie ożywionej debaty na temat ogólnego otwarcia projektu ustawy o poprawkach, a konkretnie zajęcia się przepisem dotyczącym kryptowalut. Jednak nie oczekujemy, że kierownictwo Izby zezwoli na zmiany w ustawie o inwestycjach infrastrukturalnych i zatrudnieniu, ponieważ chcą, aby ustawa została uchwalona i wysłana do prezydenta Bidena.
Zakładając, że starania Izby o zmianę ustawy o infrastrukturze nie powiodą się, postanowienie mające na celu zawężenie zakresu tego, czym jest broker, może nadal zostać dodane do rachunku pojednawczego, przeniesione jako samodzielne ustawodawstwo lub dołączone do finansowania na koniec roku podatkowego rachunek. Poza przepisami Departament Skarbu ma możliwość zawężenia zakresu poprzez proces tworzenia przepisów.
Związane z:Senacka ustawa o infrastrukturze nie jest idealna, ale czy intencja była słuszna?
Zainteresowanie kongresowe
W Kongresie komisjami jurysdykcji przewodniczą energiczni przewodniczący, sceptyczni wobec walut cyfrowych i szeroko popierający solidne przepisy federalne. Przewodnicząca Komisji Usług Finansowych Domu Maxine Waters i Przewodniczący Komisji Bankowej Senatu Sherrod Brown przeprowadzili przesłuchania w Kongresie na temat kryptowalut i są chętni do postawienia barier regulacyjnych.
W czerwcu Waters ogłosiła, że tworzy grupę roboczą, aby rozwiązać rosnące obawy dotyczące kryptowalut. Ogłoszenie pojawiło się podczas przesłuchania komisji w sprawie walut cyfrowych. Waters powiedział, że grupa będzie pracować „nawiązując współpracę z organami regulacyjnymi i ekspertami, aby głęboko zagłębić się w tę słabo rozumianą i minimalnie uregulowaną branżę”.
Senator Elizabeth Warren wyłoniła się jako przywódczyni wzywająca do zwiększenia nadzoru i regulacji po stronie Senatu. W liście z 7 lipca do przewodniczącego SEC Gary'ego Genslera Warren wyraził obawy dotyczące rynków kryptowalut i powiedział:
„Szkody dla konsumentów w wyniku tego niedostatecznie uregulowanego rynku są realne i nadal się rozmnażają przy braku skutecznych przepisów SEC”.
Zapytała Genslera, czy Kongres musi przyznać SEC więcej uprawnień, aby Komisja mogła „zamknąć istniejące luki w przepisach, które narażają inwestorów i konsumentów na zagrożenia na tym wysoce nieprzejrzystym i niestabilnym rynku”.
Gensler w dużej mierze zgadzał się z Warrenem. W swoim liście z odpowiedzią powiedział, że wierzy, że „inwestorzy korzystający z tych platform nie są odpowiednio chronieni”. Gensler dodał, że SEC potrzebuje „dodatkowych organów, aby zapobiec wpadaniu transakcji, produktów i platform między pęknięcia regulacyjne”, a także „więcej zasobów w celu ochrony inwestorów w tym rozwijającym się i niestabilnym sektorze”.
Związane z:Język kryptograficzny w ustawie o infrastrukturze to polityczna gra-shell, mówi Cointelegraph GC
Nadzór regulacyjny
Gensler powtórzył swoje obawy podczas przemówienia na Aspen Security Forum 3 sierpnia, w którym nazwaliśmy kryptowaluty „Dzikim Zachodem”. Powiedział, że brakuje im odpowiedniej ochrony inwestorów i że „klasa aktywów obfituje w oszustwa, oszustwa i nadużycia w niektórych aplikacjach. […] Inwestorzy nie są w stanie uzyskać rygorystycznych, wyważonych i pełnych informacji.”
Gensler powiedział, że tokeny powinny być rejestrowane i regulowane jak papiery wartościowe, a „obowiązują przepisy dotyczące papierów wartościowych”. Taka postawa nie jest odstępstwem od jego poprzedników. W 2018 r. ówczesny przewodniczący SEC Jay Clayton powiedział Senackiej Komisji Bankowej, że w zakresie, w jakim „aktywa cyfrowe, takie jak ICO [wstępne oferty monet], są papierami wartościowymi – i uważam, że każde ICO, które widziałem, jest zabezpieczeniem – mamy jurysdykcję i nasze federalne zastosowanie mają przepisy dotyczące papierów wartościowych”.
Gensler stwierdził również, że platformy, które ułatwiają „kupowanie, sprzedawanie i pożyczanie kryptowalut” powinny być zarejestrowane i regulowane przez Komisję „chyba że spełniają wyjątek”. Na przykład stablecoiny „mogą być papierami wartościowymi i firmami inwestycyjnymi”, co oznacza, że SEC zastosuje do nich „pełną ochronę inwestorów […] i inne federalne przepisy dotyczące papierów wartościowych”.
Związane z:Powers On... Brak pośrednictwa brokerów i nieuregulowane giełdy kryptowalut budzą poważne obawy
Ponadto Gensler zasygnalizował, że Komisja bada „wehikuły inwestycyjne zapewniające ekspozycję na aktywa kryptograficzne” i przewiduje składanie wniosków „w odniesieniu do funduszy giełdowych (ETF) zgodnie z ustawą o spółkach inwestycyjnych (ustawa ’40)”. Dodał, że SEC poszukuje komentarzy na temat „porozumień dotyczących przechowywania kryptowalut przez brokerów-dealerów i dotyczących doradców inwestycyjnych” i szuka sposobów na „maksymalizacja ochrony regulacyjnej w tym obszarze”.
To powiedziawszy, Gensler przyznał, że SEC nie ma władz do „wypełnienia luk” i będzie wymagać „dodatkowych władz Kongresu, aby zapobiec wpadaniu transakcji, produktów i platform między pęknięcia regulacyjne”. Powiedział, że przepisy powinny koncentrować się na handlu kryptowalutami, pożyczkami i platformami DeFi. W żądaniu zamknięcia do Capitol Hill, Gensler powiedział, że „regulatorzy skorzystaliby z dodatkowego upoważnienia zgromadzenia plenarnego do pisania zasad i zabezpieczania przed handlem kryptowalutami i pożyczkami”.
Związane z:Regulacja DeFi nie może zabijać wartości stojących za decentralizacją
Były profesor MIT, Gensler, wyraził chęć zrównoważenia innowacji i ochrony inwestorów. Oczekujemy, że SEC będzie rozważnie przestrzegać ogólnobranżowych przepisów zamiast ogłaszać politykę w drodze działań egzekucyjnych. W perspektywie krótkoterminowej spodziewalibyśmy się oficjalnych wskazówek dotyczących tego, które aktywa cyfrowe SEC zdefiniuje jako papiery wartościowe i w stosunku do których platform SEC będzie się domagać pełnej jurysdykcji regulacyjnej.
Biorąc pod uwagę ograniczenia kalendarza, jeśli Kongres nie uchwali przepisów dotyczących konkretnie prośby Genslera, właściciele mogą wysłać więcej pieniędzy do SEC, zaoferować wskazówki w języku raportów i przekazać Komisji szczegóły.
Ten artykuł jest współautoremAaron Cutler iChase Kroll.
Ten artykuł nie zawiera porad inwestycyjnych ani rekomendacji. Każdy ruch inwestycyjny i handlowy wiąże się z ryzykiem, a czytelnicy powinni przeprowadzić własne badania podczas podejmowania decyzji.
Poglądy, myśli i opinie wyrażone tutaj są wyłącznymi autorami i niekoniecznie odzwierciedlają lub reprezentują poglądy i opinie Cointelegraph.
Czytaj dalej Cointelegraph
