Das russische Finanzministerium hat den Einsatz in seinem langwierigen Showdown gegen die Zentralbank des Landes (CBR) erhöht, indem es offiziell einen Gesetzentwurf einführte, der vorschlägt, digitale Vermögenswerte zu regulieren, anstatt sie zu verbieten.
Am Montag hat das Ministerium der Regierung einen Entwurf des Bundesgesetzes „Über die digitale Währung“ vorgelegt. Diese Phase des Gesetzgebungsverfahrens geht der Vorlage des Gesetzentwurfs im Parlament zur Prüfung voraus.
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Als Begründung für die Initiative nannte die Agentur die „Bildung eines legalen Marktplatzes für digitale Währungen sowie die Festlegung von Regeln für deren Umlauf und Teilnehmerkreis“. Die Autoren betonen, dass der Gesetzentwurf nicht darauf abzielt, digitalen Währungen den Status eines gesetzlichen Zahlungsmittels zu verleihen, und definieren Kryptowährungen als Anlagevehikel.
Der Gesetzentwurf schlägt ein Lizenzierungssystem für die Plattformen vor, die den Umlauf digitaler Vermögenswerte erleichtern, und legt Aufsichts-, Risikomanagement-, Datenschutz- und Meldepflichten fest, denen solche Betreiber unterliegen würden. Der legale Kauf und Verkauf von Krypto wäre nur über ein Bankkonto möglich, und es wird vorgeschlagen, dass sowohl Kryptoplattformen als auch Banken Know-Your-Client-Verfahren einführen.
Die Gesetzgebung verlangt auch, dass Betreiber digitaler Assets Privatkunden über die mit dem Kryptohandel verbundenen Risiken informieren. Einzelpersonen müssten einen Test bestehen, der ihr Wissen über Krypto-Anlagepraktiken und ihr Risikobewusstsein bewertet. Diejenigen, die den Test bestanden haben, unterliegen einer jährlichen Investitionsgrenze von 600.000 Rubel (rund 7.900 US-Dollar); diejenigen, die den Test nicht bestanden hatten, durften nur bis zu 50.000 Rubel (650 US-Dollar) pro Jahr investieren. Unternehmen und qualifizierte Anleger sollen von den Jahresgrenzen ausgenommen werden.
Darüber hinaus führt der Gesetzentwurf eine formelle Definition des Krypto-Mining ein und legt einen Mechanismus fest, mit dem Krypto-Marktteilnehmer ihre Aktivitäten den Steuerbehörden melden können.
Der Gesetzentwurf des Finanzministeriums kommt Tage, nachdem die Bank of Russia ihr eigenes Rahmenwerk für digitale Vermögenswerte zur Überprüfung an das Ministerium geschickt hat. Die Position von CBR blieb unverändert: Die Ausgabe digitaler Assets und die Erleichterung ihrer Verbreitung gelten als illegal, während Banken und andere Finanzinstitute keine Kryptos halten oder Transaktionen mit ihnen tätigen dürfen sollten. Eine neuartige Klausel, die im neuesten Entwurf enthalten ist, schlägt auch vor, Krypto-Werbung zu verbieten.
Das Finanzministerium und die Zentralbank wurden erwartet, konnten ihre Positionen jedoch nicht bis Freitag vereinbaren und produzierten stattdessen zwei widersprüchliche Gesetze. In der Pressemitteilung des Ministeriums wird ironisch erwähnt, dass die Vorschläge von CBR „in späteren Phasen der Entwicklung des Gesetzentwurfs berücksichtigt werden, sofern sie nicht im Widerspruch zum Ansatz des Finanzministeriums stehen“.
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