Zarządzenie prezydenta Stanów Zjednoczonych Joe Bidena w sprawie zapewnienia odpowiedzialnego rozwoju zasobów cyfrowych było powszechnie chwalone za uznanie miejsca kryptowaluty i technologii blockchain na świecie oraz za skierowanie Stanów Zjednoczonych na drogę w kierunku bardziej kompleksowej regulacji sektora. Zamówienie, czyli EO, ustala program badawczy, który obejmuje ochronę konsumentów, stabilność finansową, przestępczość i bezpieczeństwo narodowe, przywództwo USA, obsługę niedofinansowanego i odpowiedzialnego rozwoju.
Przy wielu raportach zlecanych do dostarczenia na przestrzeni miesięcy i braku określonych działań, niemożliwe jest oszacowanie ostatecznego wpływu zamówienia na sektor, ani nawet przewidzenie, w jaki sposób zostaną osiągnięte jego cele. Nie uniemożliwia to jednak wyciągania pewnych wniosków z innych rzeczy, których nie ma w tekście EO.
Nasze najlepsze roboty biznesowe
Efekty namacalne
Senator Cynthia Lummis, bardzo widoczna zwolenniczka kryptowalut, skomentowała: „Myślę, że w jego zarządzeniu pomija się fakt, że przeważająca większość użytkowników aktywów cyfrowych przestrzega prawa i stara się ulepszyć nasz system finansowy”.
Komentarz Lummisa wskazuje na nacisk w EO na powstrzymanie przestępczości, z trzema raportami związanymi z tym obszarem. Znacznie mniej wyraźnej uwagi poświęcono budowaniu rynku. Ochrona konsumentów została wysunięta na pierwszy plan z żądaniem wkładu ze strony Biura Ochrony Finansowej Konsumentów. Commodity Futures Trading Commission (Komisja Handlu Towarowymi Kontraktami Terminowymi) najwyraźniej zajmowała bardziej widoczne miejsce w EO niż Komisja Papierów Wartościowych i Giełd.
Aaron Cutler, partner w Hogan Lovells i były starszy doradca przywódcy większości Erica Cantora, nie dopatrzył się zbyt wiele znaczenia w stosunku do ilości atramentu przeznaczanych na różne agencje regulacyjne. Cutler powiedział Cointelegraphowi:
„Rozporządzenie wykonawcze rozpowszechnia potencjalne regulacje, uznając, że wiele agencji ma tutaj rolę, prawdopodobnie ku rozczarowaniu przewodniczącego [SEC] Genslera”.
Dodał, że Gensler „ma już dużo na głowie”.
Potrzeba regulacji jest natychmiastowa. Artykuł wstępny w Traders Magazine powiedział, że EO „był znaczącym krokiem naprzód, ale rynki potrzebują namacalnego dalszego rozwoju, aby instytucje finansowe mogły bardziej zaangażować się w przestrzeń”.
Prezes i dyrektor generalny Futures Industry Association Walt Lukken wypowiadał się w podobnym tonie na dorocznej konferencji organizacji wkrótce po wydaniu EO, mówiąc:
„Kilka głównych giełd kryptowalut zakupiło regulowane giełdy kontraktów futures, identyfikując nasze rynki i ich ramy regulacyjne jako strategicznie ważne. […] Mamy prężny i kwitnący przemysł dzięki dobrze opracowanym przepisom”.
Następnie Lukken zwrócił uwagę na rozważany przez CFTC model rozliczania niepośrednich instrumentów pochodnych, który jego organizacja „z zadowoleniem przyjmuje”.
Regulatorzy a ustawodawcy
Obecne środowisko legislacyjne – z Senatem ściśle podzielonym wzdłuż linii partyzanckich i Partią Demokratyczną podzieloną wewnętrznie w sprawie swojego stanowiska w sprawie kryptowalut – osłabia nadzieje na regulacje prawne. Senator Lummis ma przedstawić dwupartyjną ustawę, która zapewni jasność regulacyjną i ochronę konsumentów. Przedstawiciel Don Beyer przedstawił zeszłego lata ustawę o strukturze rynku aktywów cyfrowych i ochronie inwestorów, która zrobi to samo, jeśli wyłoni się z komitetu. Najwyraźniej agencje wezwane w EO w odpowiednim czasie przyniosą podobne wyniki.
Rzadkim aktem ponadpartyjnego ustawodawstwa dotyczącego kryptowalut była „poprawka” w zeszłym roku w sekcji ustawy o inwestycjach infrastrukturalnych i zatrudnieniu, która wprowadziła wymogi sprawozdawcze dla niektórych transakcji kryptograficznych, począwszy od 2026 r. Przepis ten przyczynia się do przestrzegania przepisów i wyjaśnia wymogi podatkowe. Przedsiębiorca mógł zająć się wdrażaniem istniejących przepisów podatkowych z ustawy o infrastrukturze, chociaż historycznie przedsiębiorcy przedsiębiorcy nie przedstawili przepisów podatkowych. Zamiast tego prezydenci przedkładają Kongresowi propozycje podatkowe z budżetem na przepisy podatkowe.
Wskazówki podatkowe to kolejna luka w playbooku dotyczącym kryptowalut. „Obecnie mamy wskazówki w formie powiadomień i często zadawanych pytań na stronie IRS, podczas gdy czekamy na przyszłe decyzje sądowe i sekcje kodeksu, aby ustanowić formalne wytyczne podatkowe”, powiedział Cointelegraph Jesse Rodriguez, certyfikowany księgowy w Kaufman Rossin. „Nie ma dostępnego harmonogramu w zakresie oczekiwanych formalnych wytycznych”.
Skarb dla IRS
Departament Skarbu jest jedną z najbardziej zapracowanych agencji w ramach EO, prowadzącą w pięciu raportach, w tym w jednym na temat luk regulacyjnych, i zapewniając wsparcie dla wielu pozostałych ośmiu, w tym badania walut cyfrowych banków centralnych. W związku z tym mogą być również opracowywane pełniejsze wytyczne Urzędu Skarbowego.
Rodriguez ze stoickim spokojem podchodził do wytycznych podatkowych. „Nie uważam, aby przestrzeganie wymogów sprawozdawczych i poruszanie się w kwestiach związanych z raportowaniem dochodów było niesamowicie trudne” – powiedział. „Ogólne ramy zasad podatkowych, które mają zastosowanie do nieruchomości, można zastosować w obecnym środowisku niepewności”.
Sprawy mogą być trudniejsze dla użytkowników kryptowalut. Wykorzystanie kryptowaluty w handlu detalicznym pozostanie „przytłaczającym obciążeniem administracyjnym dla brokerów, dopóki nie będzie jasności w przepisach” – powiedział Rodriguez. Ale „aplikacje oprogramowania do śledzenia kryptowalut są świetnym podejściem do podstawowych wymagań dotyczących śledzenia i raportowania dla klientów”.
Przeczytaj tutaj Cointelegraph
