Bei ihrer Anhörung zur Bestätigung vor Mitgliedern des Bankenausschusses des Senats sagte Lael Brainard, Vorstandsmitglied der Federal Reserve, dass der Kongress letztendlich entscheiden müsse, mit einer digitalen Währung der Zentralbank (CBDC) fortzufahren.
Brainard sprach am Donnerstag vor der Pro-Krypto-Senatorin Cynthia Lummis im Dirksen Senate Office Building und sagte, die Fed würde es begrüßen, wenn der Kongress „eine sehr wichtige Rolle“ bei der Aktualisierung des Regulierungsrahmens für Kryptowährungen und digitale Vermögenswerte übernimmt. Auf die Frage nach der möglichen Verwendung von CBDCs zur Überwachung der finanziellen Aktivitäten der Nutzer – wie es laut Lummis in China geschieht – vertagte Brainard die Entscheidung erneut an den Gesetzgeber.
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„Diese Frage zur digitalen Währung – es ist eine große Frage – wir erwarten wirklich den Kongress [bei der Entscheidung, CBDCs für Privatkunden verfügbar zu machen] und die Verwaltung, um uns in diesem Bereich Anleitung zu geben“, sagte Brainard. „Wir wollen sicher gehen dass wir die erforderliche Forschung zu Politik und Technologie durchführen, damit wir in der Lage sind, voranzukommen, wenn der Kongress entscheidet, dass es wichtig ist, in dieser Hinsicht mit China konkurrieren zu können. Natürlich ist der Schutz der Privatsphäre bei jeder Art von Ansatz sehr wichtig könnte genommen werden."
Brainard wurde von Präsident Joe Biden zum nächsten stellvertretenden Vorsitzenden der Federal Reserve ernannt und ersetzt Richard Clarida, der am Montag angekündigt hatte, am Freitag vor Ablauf seiner Amtszeit Ende des Monats zurückzutreten. Sollte sie mehr als 50 Stimmen erhalten, sobald ihre Nominierung an den gesamten Senat geht, würde sie bis 2026 als stellvertretende Vorsitzende der Fed fungieren.
Die Aussage von Brainard und Fed-Vorsitzendem Jerome Powell, bevor die Senatoren in derselben Woche kamen, stellte der Vertreter von Minnesota, Tom Emmer, einen Gesetzentwurf vor, der darauf abzielt, der Fed zu verbieten, eine CBDC direkt an US-Verbraucher auszugeben. Laut Emmer würde es die Fed auf einen heimtückischen Weg bringen, der dem digitalen Autoritarismus Chinas ähnelt, wenn die Agentur von den Benutzern verlangen würde, Konten zu eröffnen, um Zugang zu den Vorteilen eines digitalen Dollars zu erhalten.
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Während ihrer Zeit bei der Fed hat sich Brainard angesichts der Führung Chinas bei der Einführung eines eigenen CBDC für die Ausgabe eines digitalen Dollars durch die USA ausgesprochen. Im Juli forderte sie die Dringlichkeit bei der Einrichtung eines CBDC und sagte, sie könne angesichts der Dominanz des Fiat-Dollars bei internationalen Zahlungen nicht „ihren Kopf herumreißen“, dass die USA keins hätten. Sie hat auch Bedenken hinsichtlich „rechtlicher und regulatorischer Schutzmaßnahmen, finanzieller Stabilität und der Rolle der Währung in der Gesellschaft“ für Kryptowährungen wie Bitcoin (BTC) geäußert.
Mindestens drei Sitze im Gouverneursrat der Federal Reserve werden nach dem Abgang von Clarida am Freitag im Jahr 2022 für Nominierungen von Präsident Biden offen sein. Berichten zufolge erwägt der US-Präsident, neben den Wirtschaftswissenschaftlern Lisa Cook und Philip Jefferson, die Rechtsprofessorin der Duke University, Sarah Bloom Raskin, in die Gruppe der sieben Gouverneure aufzunehmen.
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