Podnikatelé vždy zpochybňovali reakce vlád na inovace shora dolů. Právě teď v krypto zemi, protože institucionální investice neustále proudí a případy použití a produkty decentralizovaného financování (DeFi) za posledních 18 měsíců nadále vzkvétaly, mnoho krypto společností prosí o další ujasnění regulace.
Původní australský výběrový výbor Senátu pro FinTech a RegTech, kterému předsedá senátor Andrew Bragg, byl založen v roce 2019 s cílem posílit regulační prostředí pro fintech a regtech v Austrálii. Rychle by se stal známým jako Braggův dotaz a nyní je z velké části zaměřen na krypto. Rychlý přístup Austrálie k výzkumu a navrhování užitečných pravidel pro krypto průmysl obecně není považován za pokrok v oblasti regulace, ale mnohé překvapil.
Naši nejlepší obchodní roboti
Soudě podle obsáhlého citování této zprávy ze strany zúčastněných stran se závěrečná zpráva senátního šetření australské vlády z října 2021 o digitálních aktivech pokusila skutečně naslouchat obrovským obavám a aspiracím rušného australského krypto průmyslu, kde téměř 18% australské populace vlastní kryptoměny. Šetření vydalo svou závěrečnou zprávu po šesti měsících slyšení a podání na toto téma. Tato aktuální zpráva sklidila široký potlesk v průmyslu.
Generování odpovědi
Mezi pozoruhodná doporučení patří návrhy na daňovou reformu a možnou novou právnickou osobu, která by mohla v Austrálii registrovat decentralizované autonomní organizace (DAO). Doporučení představují příležitost přilákat do Austrálie pracovní místa, investice a inovace a udržet si talenty.
Výsledek možná není překvapivý, vzhledem k tomu, že Bragg se proslavil jako „Crypto Bro“. Zúčastnil se červencového sezení „Ask Me Anything“ na Redditu a setkal se se zúčastněnými stranami v oblasti kryptoměn. V září provedl další, kde prohlásil:
"Velmi se zajímám o demokratický mandát kryptoměny - myslím, že vytvořil třídu aktiv, ke které má přístup kdokoli."
Zdá se, že vesmíru dobře rozumí, protože závěrečná zpráva naznačuje, že Austrálie vytváří DAO jako nové legální korporátní vozidlo. Uznání, že se snaží nezahrnout tyto nové technologie do stávajících právních rámců, je v rozporu s australským právním systémem common law postaveném na precedentech a legislativě. Na Redditu Bragg naklonil klobouk před progresivní legislativou ve státě Wyoming ve Spojených státech: „Tady jde o regulační arbitráž. Chceme, aby byla inovace legitimizována prostřednictvím nezadusujícího regulačního přístupu. Myslíte si, že Wyomingští DAO jsou dobrý nápad? “
Takže se kryptoměna stala příliš velkou na to, aby ji vláda ignorovala? Zpráva naznačuje, že výbor složený ze šesti členů z hlavních politických stran a nezávislého senátora, a nejen z Bragga, je ochoten prozkoumat nové myšlenky a skutečně podpořit místo Austrálie jako domov pro kryptové inovace.
Shrnutí zprávy je, že Austrálie by mohla uzákonit povzbuzující regulační režim pro ambiciózní koncepty, jako jsou DAO, a že v Austrálii lze nyní provádět služby kryptocustodie. Je to příkladem pro země, které nejsou příliš kryptokomunitní? Koneckonců, Austrálie je již dlouho známá nebezpečnou divokou zvěří a zřídka, pokud vůbec, inovativní regulací.
Dalo by se namítnout, že tímto krokem se Austrálie snaží zaujmout pozici s příznivými zákony a doufat, že přiláká více obchodů. "Právní jurisdikce, které poskytují konkurenční politiku pro decentralizované technologie, přilákají do tohoto prostoru talenty a investice," poznamenala Kelsie Nabben, členka představenstva Blockchain Australia a přispěvatelka společnosti Cointelegraph. Wyoming udělal z DAO korporátní entitu před rokem a nyní je oslavován v krypto kruzích po celém světě.
Průmysl zprávu uvítal, ale existují obavy, že jen málo vládních pracovníků rozumí tomuto odvětví natolik dobře, aby adekvátně diskutovalo a schválilo právní předpisy. Chloe White, generální ředitelka společnosti Genesis Block, je v kryptokruzích dobře známá a byla bývalou „ambasadorkou blockchainu“ australské vlády. Řekla Cointelegraph, že vláda bude muset zvýšit své úsilí, aby mohla pokračovat v provádění:
"Reformy navržené Senátem znamenají zlom. Vláda se však bude snažit dodržet ambiciózní lhůtu Senátu – 12 měsíců na přijetí legislativy – pokud nebude úzce spolupracovat s odborníky z oboru, aby získala důkladnější znalosti o digitálních aktivech.
Závěrečná zpráva - pokud by byla implementována - by kryptoprůmyslu poskytla velkou regulační jasnost. Zde jsou některá klíčová doporučení, která byla zahrnuta:
DAO je vozidlo pro právo společností
Skupiny investorských telegramů věnovaly australskému vyšetřování značnou pozornost. Investoři jsou velmi nadšeni doporučením vlády zavést do podnikového práva novou strukturu společnosti DAO. Právní subjektivita DAO a omezená odpovědnost členů by otevřely stavidla nové inovace.
V této závěrečné zprávě Senátu se uvádí: „Právní odpovědnost členů (tj. Držitelů tokenů) za tyto organizace je v současné době nejasná a tato regulační nejistota brání zakládání projektů významného rozsahu v Austrálii.“ Jinými slovy, institucionální investice by nyní mohly proudit do velkých projektů založených na DAO.
"Tohle je velký." Bude-li to uzákoněno, půjde o nejvýznamnější reformu korporátního práva za poslední dvě desetiletí,“ uvedl v tiskové zprávě výzkumník RMIT Blockchain Innovation Hub Aaron Lane a dodal: „Poskytnout členům DAO možnost struktury společnosti s ručením omezeným povzbudí talenty a investice v Austrálii."
Zastavte debankování krypto burz
Výbor nejprve doporučil zavedení nového tržního licenčního režimu pro kryptoburzy, protože velké australské banky byly dlouho obviňovány australskými regulátory a senátním vyšetřováním z protisoutěžního odstranění převodních plateb za kryptoburzy nebo „debankingu“, přestože jsou registrovaný u hlídače finančních služeb Australian Transaction Reports and Analysis Center nebo AUSTRAC. Velké centralizované kryptoburzy, jako je Independent Reserve, tuto myšlenku podpořily ve svém podání Senátu k šetření.
Dále návrh doporučil zavést režim „úschovy“ nebo režim depozitáře pro krypto aktiva. Úschova kryptografických aktiv pod gescí australských regulátorů by fungovala jako minimalizace rizik pro místní investory a povzbudila by založení depozitních podniků v Austrálii.
Navrhuje se také cvičení „mapování tokenů“, jehož cílem je vhodně charakterizovat různá krypto aktiva a určit, zda jsou považována za finanční produkty, které vyžadují, aby se některé kryptoburzy zaregistrovaly pro licenci australských finančních služeb (AFSL). To by uvítali mnozí, zejména ti, kdo hledají institucionální investice. Austrálie je také známá zejména díky dlouhodobě zavedeným opatrovním pravidlům od vysoce profesionálního penzijního průmyslu jako referenčního bodu.
Jednou z klíčových změn je zavedení nového opravného prostředku pro zákazníky s nedostatečným bankovnictvím, což by zákazníkům umožnilo odvolat se na rozhodnutí bank. Společný přístup by mohl být udělen také platformě New Payments, celoodvětvové platební platformě pro Austrálii, národní infrastruktuře pro rychlé, flexibilní a datově bohaté platby v Austrálii, kterou ovládá skupina velkých bank.
Tento krok by snížil závislost na platebních systémech velkých bank, protože se má za to, že průmysl krypto burz v Austrálii je postaven na domě z karet bez přímého bankovnictví. Mnoho kryptoburz spoléhá na to, že v australském bankovním systému budou platit dva až tři fintech. Pokud by tyto fintech byly de-banked, pak odvětví kryptoburzy je pravděpodobné, že v Austrálii hrozí kolaps.
Odmítnutí cestovního pravidla Financial Action Task Force (FATF).
Vyšetřování dále odmítlo „cestovní pravidlo“ Finanční akční skupiny (FATF). FATF je mezinárodní orgán, který stanoví standardy pro boj proti praní špinavých peněz. Cestovní pravidlo znamená, že v transakcích zahrnujících virtuální aktiva musí objednávající instituce získat a uchovávat informace Know Your Customer (KYC) pro odesílatele i příjemce. FATF má v současné době extrémně širokou pracovní definici týkající se virtuálních aktiv a poskytovatelů služeb virtuálního majetku (VASP).
Klíčovým bodem je, že FATF zvažuje VASP velmi široce, pokud jde o účely cestovního pravidla. Decentralizované burzy (DEX), někteří vlastníci a provozovatelé decentralizovaných aplikací (DApp), služby kryptografického úschovy a určité nefungovatelné tokeny (NFT) jsou považovány za VASP. To je samozřejmě nefunkční pro projekty DeFi, které mají otevřený přístup pro kohokoli s kryptopeněženkou a nevyžadují ověření.
Pokud by kryptoburzy byly přeregulovány v rámci širokého přístupu FATF Travel Rule, pravděpodobně by to z Austrálie zabránilo stát se centrem inovací DeFi. Cestovní pravidlo je v popisu VASP příliš expanzivní, takže u produktů, jako je vysokofrekvenční automatizované obchodování, je prosazování velmi obtížné.
To by sice bránilo experimentování v kryptoměně, ale také by to poslalo některé decentralizované výměny a protokoly trvale do podzemí, protože by se snažily vyhnout se jakémukoli dodržování předpisů. K dnešnímu dni se zdá, že žádná vláda nechce prosazovat cestovní pravidlo. Snad každý čeká, až USA v této záležitosti povedou.
Vyčištění noční můry z daně DeFi
Vývoj DeFi způsobil, že daňové zacházení s kryptoměnami je pro toto odvětví stále problematičtější. Zatímco bitcoiny (BTC) a Ethereum (ETH) jsou v současné době považovány za aktiva daně z kapitálových výnosů a mají nárok na daň z kapitálových výnosů při prodeji, rychlost likvidity DeFi představuje nový problém pro daňové úvahy. Mezi příklady patří ražba a sázení spolu s daňovým stavem kryptoměn na kryptoburzy, tokeny poskytovatele likvidity a zabalené mince, které zůstávají pro daňové účely nejasné.
Bragg Inquiry doporučil, aby daň z kapitálových zisků byla uplatňována pouze „když je jasně definovatelný kapitálový zisk nebo ztráta“, když dojde k obchodu. Hranice pro zahájení zdanění však ještě nebyla stanovena.
Rovněž byla navržena 10% sleva na dani pro podniky, které získávaly vlastní obnovitelnou energii na těžbu kryptoměn a mohly by sloužit jako příjemný prvek pro přilákání talentů do Austrálie.
Většinou pozitivní reakce?
Mnozí byli překvapeni podporou australského kryptoprůmyslu. Generální ředitelka společnosti BTC Markets Caroline Bowler ocenila doporučení a uvedla, že zpráva senátora Bragga nejen splňuje naše očekávání přiměřené a citlivé změny politiky, ale také ji v mnoha ohledech překonává:"Pro průmysl, který se pohybuje tak rychlým tempem, tato pragmatická doporučení poskytnou obrovskou podporu při zařazování Austrálie na globální mapu fintech."
Tim Lea, aktivista v oblasti kryptopolitiky v Sydney a generální ředitel platformy frakčního financování Fractonium, řekl Cointelegraphu:
"Zpráva je mimořádně intenzivní." Pokud budou klíčová doporučení přijata, má potenciál postavit Austrálii tak silně na globální trhy jako jurisdikci s fungujícím regulačním rámcem, který poskytuje australským inovátorům jasnost, jistotu a flexibilitu k agresivnímu uchopení podílu na globálním trhu. “
Pořadí doporučení je pozoruhodné a naznačuje, že vláda pochopila, které politické páky zatáhnout jako první.
Fred Pucci, dlouholetý obhájce kryptoměn a investor, řekl Cointelegraph, že zpráva zní „trochu jako přehrávání hudby. Dělá umělecká rozhodnutí na každém kroku.“ DeFi, kterou lze jen těžko regulovat, pokud vůbec, nebyla výslovně zmíněna v doporučení jedna, které se týká zavedení tržního licenčního režimu pro burzy digitálních měn.
Ve druhém doporučení je úschova doporučována jako důležitá pro ochranu investorů, ale opět zde není zmínka o DeFi nebo „horních trzích“, což je starý termín v akciovém trhu pro mimotržní obchody, který je povolen, ale méně transparentní.
Mezitím „DAO jsou budoucností a klíčovou součástí DeFi, a to říká, že Austrálie chce v doporučení 4 vytvořit legální prostředí pro experimentování“, uvádí Pucci. Je zajímavé, že DAO jsou považováni za před reformními doporučeními proti praní peněz. Stručně řečeno, kryptoburzy jsou v doporučeních podporovány především na prvním místě, ale regulace nepřesahuje. To odráží zasílání zásad v celé zprávě o 143 stránkách.
Ďábel v detailech
Zpráva je prozatím většinou aspirační, ale určitá trpělivost ohledně regulace může hrát ve prospěch Austrálie. Tato oblast by mohla být dokončena, protože se tyto navrhované zákony v budoucnu usadí, což Austrálii poskytne čas sledovat další jurisdikce. Zpoždění mapování tokenů je rozumné, protože tokeny a aktiva je těžké definovat, jak nyní ví každá země.
Související články: Crypto prolomí bariéru ETF Wall Street: zlomový okamžik nebo mezera?
Senátor Bragg uvedl, že věří, že doporučení dosáhla správné rovnováhy mezi podporou inovací a ochranou spotřebitelů, a že chce, aby byly návrhy uzákoněny do 12 měsíců.
Navrhl také, že jeho cílem je napadnout další jurisdikce vhodné pro kryptoměny, Singapur, Spojené království a Spojené státy. "To, co jsme se pokusili udělat, je nepoužívat staré háčky pro nové kabáty." Toto je podrobná zpráva s agendou australského vedení v oblasti digitálních aktiv, “řekl:
"Chceme být ekonomikou, která je dynamická, nechceme být zajati starými vlastními zájmy minulosti."
Někteří jsou stále zdrženliví a připomínají australské regulační výsledky v oblasti inovací. "Toto je 8,5/10," řekl Pucci, "ale ve fázi implementace to pravděpodobně nebude o moc lepší." Musí to ještě projít státní pokladnou a zbytkem politického systému.“
20. října Výbor australského senátu doručil průkopnickou zprávu požadující úplné přepracování krypto legislativy a licencování v zemi. Ale dosáhne svého cíle proměnit Austrálii v mezinárodní centrum blockchainu a poskytnout model dalším zemím, které budou následovat?
Přečtěte si o Cointelegraph
