Der Gouverneur der Palästinensischen Währungsbehörde (PMA), Feras Milhem, hat bekannt gegeben, dass die Proto-Zentralbank – die keine Landeswährung ausgibt und unter äußerst restriktiven politischen und wirtschaftlichen Bedingungen operiert – die Idee der Ausgabe einer palästinensischen digitalen Währung prüft.
Raja Khalidi, Direktor des Palestine Economic Policy Research Institute, sagte gegenüber Bloomberg, dass „die makroökonomischen Bedingungen nicht existieren, um eine palästinensische Währung – digital oder anderweitig – als Tauschmittel zuzulassen“.
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Khalidi argumentierte jedoch, dass die Ausgabe einer Form digitaler Währung durch die PMA „ein politisches Signal senden könnte, um den scheinbaren Anschein einer monetären Autonomie von Israel zu zeigen“. Khalidis Ansicht wurde von Barry Topf, dem ehemaligen leitenden Berater des Gouverneurs der Bank of Israel, bestätigt, der behauptete, dass keine palästinensische digitale Währung „den Schekel, den Dinar oder den Dollar ersetzen wird. Es wird sicherlich kein Wertaufbewahrungsmittel oder eine Rechnungseinheit sein.“
Die besetzten Gebiete der Westbank und des Gazastreifens scheinen nicht der günstigste Ort zu sein, um eine zentral ausgegebene digitale Währung auf den Markt zu bringen. Erstere war einer 14-jährigen Blockade ausgesetzt, die ihre Wirtschaft beinahe zum Zusammenbruch gebracht hat, strengen israelischen Beschränkungen unterworfen und seit 2008 vier Kriege überstanden.
Letzteres untersteht der Zuständigkeit der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), die in weniger als 40 % des Westjordanlandes nur über begrenzte – administrative, aber nicht militärische – Regierungsbefugnisse verfügt. Die Zuständigkeit der PMA unterscheidet sich von der der PA und erstreckt sich auf Gaza- und Westjordanland-Gebiete unter vollständiger israelischer Kontrolle.
Gemäß den Bestimmungen des Pariser Protokolls von 1994 hat die PMA zentralbankähnliche Befugnisse, kann jedoch keine eigene Währung ausgeben. Das Westjordanland und Gaza bleiben neben dem jordanischen Dinar und dem US-Dollar in erster Linie vom israelischen Schekel abhängig.
In einem Interview mit Bloomberg Television am 24. Juni sagte Milhem, dass die PMA nun die Frage der digitalen Währungen im Einklang mit den Zentralbanken weltweit untersucht, dass jedoch keine Entscheidung zur Emission getroffen wurde. Nach den potenziellen Vorteilen eines solchen Umzugs gefragt, ging Milhem auf die spezifischen Herausforderungen der Institution ein:
„Unser Ziel ist es, die Verwendung von Bargeld, insbesondere israelischem Bargeld, einzuschränken. Wir haben übermäßig viel israelisches Bargeld auf unserem Markt, das wir Probleme haben, auf die israelische Seite zu transferieren [...] unsere Strategie ist es, eine digitale Währung für Zahlungssysteme in unserem Land zu verwenden und sie hoffentlich [...] Zahlungen.“
Die Schekelschwemme in palästinensischen Banken ist auf israelische Beschränkungen für große Bargeldtransaktionen zurückzuführen, die unter Berufung auf Bedenken zur Bekämpfung der Geldwäsche verhängt wurden. Israel schränkt auch ein, wie viele palästinensische Banken jeden Monat nach Israel zurücküberweisen können, was angesichts der umfangreichen und komplexen Überschneidungen beider Volkswirtschaften eine erhebliche Schwierigkeit darstellt.
Zu verschiedenen Zeitpunkten haben israelische Banken auch damit gedroht, Korrespondenzdienste für palästinensische Banken einzustellen. Aufgrund des Schekelüberschusses sind palästinensische Banken manchmal gezwungen, zusätzliche Kredite aufzunehmen, um ihre Devisenverbindlichkeiten gegenüber Dritten zu erfüllen.
Israel verwaltet auch die Steuern der Palästinenser und gab im Dezember 2020 nach einer siebenmonatigen politischen Krise um Israels Angebot für weitere illegale Annexionen von Gebieten im Westjordanland verspätet Einnahmen in Höhe von 1,14 Milliarden US-Dollar frei, die im Namen der PA gesammelt wurdende jure und nicht nurde facto, wie jetzt.
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In diesem angespannten politischen, institutionellen und makroökonomischen Kontext, in dem die besetzten Gebiete immer noch stark von Hilfsspenden und israelischen Überweisungen abhängig sind und die Wirtschaft sowohl durch die israelischen Maßnahmen als auch durch die Auswirkungen der globalen Pandemie angespannt ist, haben Analysten festgestellt, dass die Ausgabe digitaler Währungen möglicherweise schwieriger sein könnte Frage der politischen Symbolik als des monetären Pragmatismus.
Im Jahr 2019 sagte der damalige palästinensische Premierminister Mohammad Shtayyeh Raif, dass er in dem Versuch, die palästinensische Wirtschaft besser vor israelischen Beschränkungen und politischen Bedrohungen zu isolieren, erwägen würde, Kryptowährung als Alternative zum Schekel zu verwenden.
Damals wie heute argumentierten Analysten jedoch, dass „das Problem der palästinensischen Wirtschaft nicht die Währung ist, sondern ein komplexes wirtschaftliches und politisches Vertrauen auf Israel“ und stellten fest, dass eine andere Währung weder Import-/Exportblockaden noch die Einbehaltung der Steuerabfertigung aufheben könnte Mittel.
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