Im Laufe des heutigen Tages wird US-Präsident Joe Biden eine lang erwartete Executive Order zu digitalen Assets unterzeichnen. Trotz der Befürchtungen, dass die Anordnung ein regulatorisches Durchgreifen gegen die Branche nach sich ziehen könnte, ist die Sprache des Dokuments recht positiv, wobei der Schwerpunkt auf der Koordinierung und Konsolidierung der Bemühungen verschiedener Behörden innerhalb einer einheitlichen nationalen Politik liegt.
Der Erlass benennt sechs Schlüsselbereiche des Engagements der Bundesregierung für das Ökosystem digitaler Vermögenswerte – Verbraucher- und Anlegerschutz, finanzielle Stabilität, finanzielle Inklusion, verantwortungsvolle Innovation, die weltweite finanzielle Führungsrolle der Vereinigten Staaten und die Bekämpfung illegaler Finanzaktivitäten – und weist bestimmte Behörden an, die Führung zu übernehmen in ausgewiesenen Richtlinien- und Durchsetzungsdomänen.
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Das Finanzministerium wird die Führung bei der Entwicklung politischer Empfehlungen zur Minderung sowohl systemischer als auch Verbraucherrisiken im Zusammenhang mit digitalen Assets übernehmen. Der Financial Stability and Oversight Council hat die Aufgabe, globale und nationale Risiken zu bewerten und politische Lücken aufzuzeigen, die geschlossen werden sollten. Angelegenheiten der nationalen Sicherheit und die Bekämpfung illegaler Finanzen werden zu einem Anliegen der gesamten Regierung, wobei alle relevanten Behörden „einen beispiellosen Fokus koordinierter Maßnahmen“ auf kryptobezogene Risiken richten.
Neben der Adressierung von Risiken weist Bidens Executive Order auf das Potenzial digitaler Vermögenswerte hin, die Zugänglichkeit von Finanzdienstleistungen zu erweitern und zur Aufrechterhaltung der globalen Finanzführerschaft der Vereinigten Staaten beizutragen. Insbesondere weist es das Handelsministerium an, einen Rahmen zu entwickeln, der sicherstellt, dass die USA im Bereich der digitalen Assets wettbewerbsfähig sind.
Die Anordnung weist das Finanzministerium auch an, einen Bericht über die „Zukunft des Geldes und der Zahlungssysteme“ zu erstellen, und ermutigt die Federal Reserve, die Forschung und Entwicklung einer potenziellen digitalen Währung der US-Zentralbank oder CBDC zu intensivieren.
Die Exekutivverordnung kommt inmitten der zunehmenden Besorgnis der US-Regierung über die Möglichkeit, dass Russland nach seinen Militäraktionen in der Ukraine Kryptowährungen einsetzt, um westliche Sanktionen zu umgehen. Halbinformierte Spekulationen über den Inhalt des Dokuments begannen einen Tag vor seiner eigentlichen Veröffentlichung zu kursieren, als die Erklärung von Finanzministerin Janet Yellen zu der Anordnung offenbar versehentlich vorzeitig veröffentlicht wurde.
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