Centrální banka Ruska (CBR) vydala 20. ledna zprávu, která shrnuje její postoj k digitálním aktivům a navrhuje zákaz jakéhokoli obchodování s kryptoměnami a těžebních operací v zemi. Ačkoli přísný postoj CBR v této záležitosti nebyl nikdy tajemstvím, takové odvážné prohlášení spustilo vlny strachu, nejistoty a pochybností – jinak známé jako FUD – na celém světě, vzhledem k vysoké míře zapojení Rusů na globálním trhu digitálních aktiv.
Přesto existují důvody pochybovat o konečné efektivitě tvrdého nabídkového řízení RRZ, a to jak z hlediska její vymahatelnosti, tak i jejího přijetí ostatními mocenskými centry, včetně zákonodárců asiloviki (sekurokraté). Pro centrální banku se obrázek ještě zkomplikuje, protože vysoce postavený úředník v dalším hlavním centru hospodářské politiky, ministerstvu financí, se na začátku tohoto týdne vyslovil pro regulaci, nikoli zákaz, kryptoměn. Jaká je šance, že tvrdý přístup zvítězí?
Naši nejlepší obchodní roboti
Co hodlá CBR zakázat?
S využitím řady standardních kryptofobních argumentů, jako je srovnání digitálních aktiv s Ponziho schématem, zpráva centrální banky „Kryptoměny: Trendy, rizika, opatření“ vyzývá k úplnému domácímu zákazu mimoburzovních obchodních přepážek a kryptoburz. vedle těžby. Důraz je kladen zejména na využívání původní finanční infrastruktury: CBR adresuje svůj dokument soukromým bankám a institucionálním investorům a odrazuje je od jakékoli účasti na digitálních aktivech.
Ve své současné verzi by navrhovaný zákaz nezakázal držení digitálních aktiv jednotlivými investory, ani by nezakazoval jejich výměnu pomocí mezinárodních železnic. Regulátor chce přesto zavést určitou fiskální transparentnost a zajistit, aby soukromí investoři neunikli daňové zátěži. Nezaměnitelné tokeny (NFT) by také pravděpodobně zůstaly mimo rozsah zákazu.
Možné účinky na krypto operace
Mnoho domácích zúčastněných stran nevěří v účinnost navrhovaných omezení. V rozhovoru pro místní média Maksim Malysh, generální ředitel těžařské platformy Kryptex, vysvětlil, že je nepravděpodobné, že by zákaz těžby vedl k rozpadu trhu, protože největší těžařské pooly ve vlastnictví Ruska působí mimo ruské hranice a jsou registrovány jako zahraniční společnosti. Tvrdil, že burzám nebude obtížné vytvořit nové zrcadlové weby v případě blokovaných domén událostí. Podle Malyshe „Jakékoli blokování by vedlo pouze ke zvýšení popularity služeb VPN.“
Andrey Mihaylishin, spoluzakladatel krypto platebního systému Joys, pochybuje, že by opatření navrhovaná CBR zastavila i větší investory – mohli by si jednoduše otevřít účty u běloruských nebo kazašských bank, kde jsou kryptoinvestice legální.
Vzhledem k tomu, že zpráva vyzývá veřejnost, existuje naděje, že účastníci průmyslu budou schopni formulovat přesvědčivé argumenty proti zákazu. Největší ruský těžařský fond, EMCD, plánuje zaslat své komentáře ke zprávě centrální bance a podělit se s regulátorem o své názory na zdanění, řízení rizik a další institucionalizaci těžby. Mezi nápady EMCD patří speciální energetické tarify pro těžařské společnosti a daňové odpočty pro ty, kteří působí v ekonomicky zaostalých oblastech Ruska.
Zpráva každopádně není právně závazným dokumentem, na rozdíl od federálního zákona „O digitálních finančních aktivech a digitální měně“, který byl přijat v roce 2020. Jazyk zákona je vágní a například vůbec nezmiňuje těžbu. , i když stále umožňuje „vydávání digitálních finančních aktiv“.
Nepravděpodobní spojenci
Nebylo žádným překvapením, že hlasitě pro-svobodný zakladatel Telegramu Pavel Durov navrhovaný zákaz odmítl a varoval před jeho destruktivním potenciálem pro „rozvoj blockchainových technologií obecně“ a „řadu sektorů high-tech ekonomiky“. .“ Mnohem nečekanější je však odpor vůči zprávě CBR mezi dalšími vládními orgány a úředníky, který je v rozporu se zjednodušeným obrazem monolitického ruského státního stroje.
Andrey Lugovoy, místopředseda Výboru pro národní bezpečnost a boj proti korupci Státní dumy – dolní komory ruského parlamentu – veřejně poznamenal, že by bylo rozumnější pokračovat v práci na legalizaci tohoto odvětví, než jej postavit mimo zákon. Lugovoy, který byl také jedním z iniciátorů pracovní skupiny pro legalizaci těžby kryptoměn, řekl:
„Když uděláte taková prohlášení – ‚Přísně zakazujeme‘ – měli byste svůj postoj zakotvit na konkrétních, jasných, pochopitelných číslech a vysvětlit, co uděláte s lidmi, kteří již kryptoměnu vlastní. [...] Nikdo neví, proč CBR zastává tak radikální názor. Existuje jediné vysvětlení – vysoká volatilita a ‚Je to Ponziho schéma.‘ Ale tak co? Můžeme jmenovat mnoho příkladů něčeho riskantního, co stále hraje roli v našem každodenním životě.“
Ve skutečnosti má Duma napjatý vztah s centrální bankou už nějakou dobu. Zákonodárce již několik let pracuje na regulačním rámci kryptoměn, ale tyto pokusy ztroskotaly kvůli neústupnému postavení bankovního regulátora. Návrh zákona, který by vyjasnil daňové postupy kolem digitálních aktiv, byl údajně zablokován kvůli námitkám CBR. Situaci nedokázala změnit ani Federální daňová služba, která se velmi zajímá o výnosy občanů z kryptoměn.
Související: Zákaz je méně pravděpodobný? Putin říká, že těžba kryptoměn má v Rusku výhody
Bloomberg ve své zprávě o navrhovaném zákazu – s odkazem na anonymní zdroje – poukázal na lobbistický vliv Federální bezpečnostní služby (FSB) jako na jeden z faktorů, který vedl k iniciativě CBR. FSB se údajně obává použití kryptoměn jako nástroje k financování opozice země. Leonid Volkov, náčelník štábu opozičního vůdce Alexeje Navalného, potvrdil, že tento případ použití je přesný, a také vyjádřil svou nedůvěru v konečný úspěch této politiky.
Bloombergovo vyprávění však nezůstalo nesporné. Lugovoy to nazval „dobře vytvořeným padělkem s něčím zájmem“ a tvrdil, že nikdy neslyšel představitele FSB nabízet jakoukoli pozici ohledně kryptoměn během jednání parlamentních pracovních skupin. Podle ruské obchodní publikace The Bell byla CBR jedinou entitou v meziagenturní pracovní skupině pro kryptoměny, která prosazovala „čínský scénář“ pro regulaci digitálních aktiv, přičemž proti ní vrhla svůj hlas FSB. V tuto chvíli pracovní skupina jednomyslně odmítla pouze dva regulační rámce: úplnou legalizaci kryptoměn a současnou nerušivost.
Ministerstvo financí se hlásí
Příběh dostal nový rozměr 25. ledna, kdy Ivan Chebeskov, vedoucí odboru finanční politiky na ministerstvu financí, uvedl, že postoj ministerstva financí je postojem regulace, nikoli zákazu digitálních aktiv. Navíc zmínil, že agentura již připravila svůj vlastní regulační rámec a v současné době čeká na zpětnou vazbu vlády. Podle Chebeskova prohlášení:
„Svět se do značné míry virtualizoval, technologie se rychle vyvíjejí a myslím, že nemůžeme jen tak vzít jedno z high-tech odvětví a zakázat ho v naší zemi a nechat ho vyvíjet se někde jinde.“
Nebylo to poprvé, co ministerstvo financí dalo RRZ najevo, že má na věc jiný názor. Na zasedání Dumy v prosinci 2021 navrhl náměstek ministra financí Aleksey Moiseev pouze omezit nákupy kryptoměn pro nekvalifikované investory. Dále dodal, že je „příliš pozdě“ zakázat kryptoměny, vzhledem k tomu, že více než 10 milionů ruských občanů společně vlastní kolem 5 bilionů rublů (63 miliard dolarů) v kryptoměnách.
Tento rozdíl v názorech by mohl pozici centrální banky ještě více oslabit, což by mohlo průmyslu poskytnout určitou úlevu. Se širokou škálou odpůrců v zákonodárné i výkonné složce vlády a bez přímé podpory bezpečnostních agentur vypadá zpráva CBR jako přehnaná.
Historicky se CBR za vlády prezidenta Vladimira Putina těšila široké autonomii v ekonomickém rozhodování, ale byla omezena svým specifickým posláním: udržovat ekonomiku zkrocením inflace, uvalovat úsporná opatření v případě potřeby a zajišťovat stabilitu národní měny.
Výsostné právo vydávat zákazy vždy příslušelo jiným subjektům, ať už to byl parlament nebo vláda. Pokud je tedy celý případ zákazu založen pouze na nedůvěře CBR k nestálé třídě aktiv a její neochotě vytvořit složitou regulaci, je pravděpodobné, že zpráva z minulého týdne nezůstane víc než jen pozičním dokumentem jednoho vládního orgánu k horkému problému. .
Pokračujte ve čtení na Cointelegraph
