Inmitten der laufenden Diskussion zwischen der Zentralbank von Russland (CBR) und dem Finanzministerium des Landes über die Zukunft von Krypto hat eine Arbeitsgruppe der Staatsduma (der unteren Kammer des Parlaments) ihre Unterstützung für die Regulierung digitaler Vermögenswerte zum Ausdruck gebracht, anstatt sie zu verbieten.
Die Arbeitsgruppe forderte die „klare Regulierung der Branche für digitale Vermögenswerte“ als den effektivsten Ansatz, um die Risiken zu verringern, die mit der Einführung von Krypto im Land verbunden sind.
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Wie lokale Medien berichteten, nahmen etwa 50 Experten an der von der Duma-Arbeitsgruppe „Zu Fragen der Regulierung der Kryptowährung“ einberufenen Podiumssitzung teil. Die Teilnehmer kamen zu dem Schluss, dass die „effektive und transparente“ Regulierung der Digital-Asset-Industrie in Russland Mechanismen erfordert, „um die Kryptowährungstransaktionen zu kontrollieren“. Wie Experten erwähnten, gibt es solche Mechanismen bereits in anderen Ländern, obwohl es keine öffentlichen Informationen darüber gibt, auf welche Gerichtsbarkeiten sie sich beziehen.
Die wichtigste Erkenntnis aus der Sitzung ist die offensichtliche Unterstützung der Gruppe für den Regulierungsansatz des Finanzministeriums, mit einigen technischen Vorbehalten. Experten forderten das Ministerium auf, die Sprache in seinem Gesetzentwurf in Bezug auf nicht-institutionelles Mining, die Rolle traditioneller Banken, Know-Your-Customer-Verfahren (KYC) und die illegale Verwendung von Krypto zu erweitern.
Sollte sie sich auf den Rat der eigenen Arbeitsgruppe einstimmen, wird sich die untere Kammer in der hitzigen Debatte mit der CBR, die einen restriktiven Umgang mit Krypto propagiert, für die Position des Finanzministeriums einsetzen.
Dieser Kampf kam 2022 in eine entscheidende Phase. Am 20. Januar kündigte die CBR einen Vorschlag für ein Verbot des Schürfens und des Umlaufs privater digitaler Währungen im Land an. Das Finanzministerium reagierte schnell, indem es seinen eigenen „Rahmen zur Regulierung der Mechanismen des Umlaufs digitaler Währungen“ vorstellte, der digitale Vermögenswerte in vielerlei Hinsicht als ähnlich wie Fiat-Währungen definierte.
Am 18. Februar kamen beide Gremien mit ihren eigenen widersprüchlichen Rechnungen. Die CBR verstärkte ihre Absicht, die Ausgabe und Verbreitung von Krypto zu verbieten, während das Ministerium vorschlug, gesetzliche Anforderungen an Austauschplattformen zu definieren, die deren Betrieb im Rahmen spezieller Registrierungsverfahren ermöglichen.
Mit ersten Anzeichen parlamentarischer Unterstützung und einem neuen regulatorischen Fahrplan, der vom stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitriy Chernyshenko vorgeschlagen wurde, scheint die Position der Zentralbank im Krypto-Streit zunehmend prekär. Dem pauschalen Verbotsvorschlag der Regulierungsbehörde fehlen dramatisch institutionelle Verbündete sowohl in der Exekutive als auch in der Legislative der Regierung.
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