Michael Hsu, der amtierende Leiter des United States Office of the Comptroller of the Currency, hofft, Lücken in der Aufsicht von Unternehmen, die mit Kryptowährungen handeln, schließen zu können.
In veröffentlichten Kommentaren vor der Federal Reserve Bank of Philadelphia am Dienstag forderte Hsu eine konsolidierte Aufsicht für Kryptofirmen, bei der Regulierungsbehörden oder eine autorisierte Gruppe ein Unternehmen und seine Tochtergesellschaften beaufsichtigen könnten, um das Risiko zu mindern. Laut Hsu ermöglicht die aktuelle Landschaft es Holdinggesellschaften, die Krypto-Aktivitäten betreiben, möglicherweise Regulierungen durch Tochtergesellschaften zu vermeiden.
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„Keine Kryptofirma unterliegt einer umfassenden konsolidierten Aufsicht“, sagte Hsu. „Dies bedeutet, dass es Lücken in der Aufsicht gibt und Risiken aus den Sicht- und Reichweiten der Aufsichtsbehörden entstehen können.“
Hsu sagte, dieser Ansatz erfordere mehr Zusammenarbeit von Bundes- und Landesregulierungsbehörden mit „weniger regulatorischem Wettbewerb“ und „mehr Interdependenz“. Als Ausgangspunkt schlug er vor, dass die OCC eine Vorreiterrolle bei der Bestimmung „wo die Grenze für eine umfassende, konsolidierte Aufsicht liegen sollte“ und deren Umsetzung einleiten könnte, fügte jedoch hinzu, dass die Aufgabe für jede einzelne Regulierungsbehörde größer sei:
„Wenn wir synthetisches Banking definieren, bestimmen, welche Krypto-Aktivitäten getrennt werden sollten, und die Attribute von Krypto-Firmen identifizieren können, die eine konsolidierte Aufsicht rechtfertigen, können wir möglicherweise die Auswüchse des Boom-Bust-Reform-Zyklus dämpfen. Das Ziel ist nicht, Konjunkturzyklen zu stoppen, sondern Vertrauen zu erhalten.“
Der OCC-Chef hat die Branche zuvor aufgefordert, „Lehren aus der Krise von 2008“ anzuwenden, um möglicherweise einige der mit Krypto verbundenen Risiken zu vermeiden, da die Zahl der Benutzer in den Vereinigten Staaten weiter wächst. Er nannte eine nicht regulierte Tochtergesellschaft des Versicherungsriesen American International Group – im Mittelpunkt der Finanzkrise – als ein Problem, das mit einer konsolidierten Aufsicht hätte vermieden werden können.
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Finanzministerin Janet Yellen ernannte Hsu im Mai zum amtierenden OCC-Chef, aber Präsident Joe Biden hat seitdem den ehemaligen Politikberater Saule Omarova zur Leitung der Institution gewählt. Omarowa wird im Rahmen ihrer Nominierung am 18. November vor dem Bankenausschuss des Senats sprechen.
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